為貫徹落實鄂竟平部長提出的“安全、實用”總要求和積極開展水利業(yè)務需求分析，力爭水利網信水平短時間內明顯提升的指示精神，水利部網信辦會同有關司局、直屬單位從去年6月開始啟動了水利業(yè)務需求分析和智慧水利總體設計工作。近日，《水利業(yè)務需求分析報告》（以下簡稱《需求分析》）、《加快推進智慧水利指導意見》（以下簡稱《指導意見》）、《智慧水利總體方案》（以下簡稱《總體方案》）、《水利網信水平提升三年行動方案（2019-2021年》（以下簡稱《三年行動方案》）四項重要成果陸續(xù)以水利部文件印發(fā)。這四項成果在編制過程中，均堅持問題導向，運用“五個什么”工作思路，是一個有機整體，即：通過《需求分析》梳理了“是什么”“差什么”“為什么”，通過《總體方案》設計明確了“抓什么”，并通過《三年行動方案》部署了“近期抓什么”，通過《指導意見》確定了“靠什么”。

  《需求分析》圍繞洪水、干旱、水利工程安全運行、水利工程建設、水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水、節(jié)水、江河湖泊、水土流失、水利監(jiān)督等業(yè)務，全面梳理了職能、用戶、功能、性能和安全等需求，統(tǒng)籌提出了采集感知、網絡通信、數據資源、應用支撐、業(yè)務應用、性能和安全等七個方面的建設需求，是當前和今后一段時期水利網信建設的出發(fā)點和落腳點。

  《總體方案》在需求分析的基礎上，深度融合遙感、云計算、物聯(lián)網、大數據、人工智能等新技術，設計了智慧水利總體架構，確定了天空地一體化水利感知網、高速互聯(lián)的水利信息網、智慧水利大腦、創(chuàng)新協(xié)同的智能應用、網絡安全體系、保障體系等六項重要任務，明確了應用、數據、網絡與安全、感知等4類10項重點工程，是智慧水利推進的頂層設計。

  《三年行動方案》針對差距大、風險高的重點薄弱環(huán)節(jié)，提出了實施網絡安全防護提升行動、水利網絡暢通行動、水利大數據治理服務行動、水文監(jiān)測能力提升行動、水旱災害防御聯(lián)合調度行動、水利工程管理水平提升行動、節(jié)約用水與水資源監(jiān)控能力提升行動、河湖和水土保持遙感監(jiān)測行動、水利監(jiān)督執(zhí)法能力提升行動、互聯(lián)網+政務服務能力提升行動等10項行動25項具體任務。通過這10項行動的實施，促進水利網信能力建設提檔升級，以期達到水利網信水平短時間明顯提升的目標。

  《指導意見》在《總體方案》框架下，重點細化實化了推進智慧水利的保障措施，包括強化組織領導、健全制度體系、加大資金投入、完善標準體系、促進技術創(chuàng)新、加強隊伍建設、開展先行先試等七個方面，是面向統(tǒng)籌推進智慧水利的指導性文件。

  四項成果文件的印發(fā)，系統(tǒng)謀劃了水利網信發(fā)展的時間表、路線圖、任務書，為當前和今后一段時期水利網信規(guī)劃、設計、建設和應用奠定了堅實基礎。